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政府采购商品和转吸引标管理办法

出版时间期:2017年01月13时间    意见数:832

  

政府采购商品和转吸引标管理办法(财政部法令18条理 )

第 18 号

  《政府货物和转采购吸引标发送标管理办法》部长级会议讨论并通过了该决议草案,特此宣布,自2004年9月11自生效之时间起。 

                        部 长  金人庆

                          二〇〇八月十1时间,四年

政府货物和转采购吸引标发送标管理办法

 

第1章 总  遵守

  第1条 规范政府采购当事人的采购行做,加强政府采购商品和转吸引标发送标活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购吸引标发送标活动当事人的合法权益,按《中华人民共和国政府采购法》(下称“政府采购法”)和其他有关立法规定,制定这些措施。

  第2条 采购商和采购代理人(通过下统称“吸引标采购单位”)通过政府采购货物也许转(下称“货物转”)吸引标发送标活动,这些措施的适用。

  前款所称采购机构,指依法认定合格的集中采购机构和其他采购机构。

  第3条 商品和转吸引标分做公开吸引标和吸引标。

  公开吸引标,指吸引标采购单位依法通过吸引标公告的方式,邀请未指明的供应商参加吸引标。

  吸引标,指依法符合相应资格条件的供应商随机吸引标采购单位的行做3不止1个供应商,通过吸引标的形式,邀请他发送标。

  第4条 货物和转的采购符合货物和转采购公开吸引标数额的标准的,必须采用公开吸引标。因特殊情况需要采用吸引标通过外的其他方法的,应在采购活动开始前取得与地区有关的市场、经自治州上人民政府财政部门批准。

  第5条 吸引标采购单位不得将应当公开吸引标采购的货物、转分拆也许者规避吸引标采购。

  第6条 任何单位和个人不得阻挠、限制供应商自由参与商品和转吸引标活动,商品的品牌不得指定、转供应商和采购代理,和其他非法干涉货物和转吸引标的行做。

  第7条 在商品和转吸引标发送标活动中,吸引标采购单位工作人员、如果评标委员会成员和其他有关人员对供应商有兴趣,135hmm特区第一总站必须避免。供应商认做上述人员与其他供应商有利害关系的,你可通过申请他的提款。

  第8条 参与政府采购转发送标活动的供应商(下称“发送标人”),应该是国内商品转的供应商,但是立法、除非行政法规规定,外国供应商可通过参加商品和转的吸引标发送标活动。

  外国供应商依法参与商品和转的吸引标发送标活动,应按照本办法的规定执行。

  第9条 货物和转发送标活动,应有助于实现国家经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持欠发达地区和少数民族地区,促进中小135hmm特区第一总站的发展等。

  第10条 县级上人民政府财政部门依法履行对商品、转吸引标发送标活动的监督管理职责。

 

第二章 吸引  标

  第11条 吸引标采购单位应当按照本办法的规定,组织商品和转的吸引标发送标活动。

  买方可通过委托采购机构依法办理货物和转吸引标,还可通过自行组织和开展货物和转吸引标活动,但必须符合本办法第12条规定的条件。

  集中采购机构应当依法独立开展商品和转吸引标活动。其他采购机构应当按照收购人的委托办理货物和转吸引标。

  第12条 如果买方符合下列条件,你可通过组织你自己的发送标:

  (1)独立承担民事责任的能力;

  (二)有准备发送标文件和组织发送标的能力,有1些适合采购吸引标项目规模和复杂性的艺术、经济中的采购和管理人员等;

  (三)买主 员接受省级上人民政府财政部门组织的政府采购培训。

  买受人不符合前款规定的条件的,,必须委托采购代理代理发送标。

  第13条 买方委托采购机构吸引标,委托协议应当与采购代理机构签订,委托-代理事项的识别,就双方的权利和义务达成协议。

  第14条 通过公开吸引标方式进行的采购,吸引标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布吸引标公告。

  第15条 吸引标采购,吸引标采购单位应当在省级上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告,公布发送标人资格条件,资格预审通知的期限不少于7工作时间。

  发送标人应当自资格预审公告结束之时间起,3上班前1天,按照公告的要求提交资格文件。吸引标采购单位通过随机方式从合格发送标人中选择合格发送标人3国内也许上发送标人,并向他发出吸引标函。

  第16条 吸引标采购,由发送标文件发出之时间起极发送标人提交发送标文件之时间止,不少于20时间。

  第17条 公开吸引标公告应当包括下列主要内容:

  (1)吸引标采购单位名称、地址接触法;

  (二)发送标项目名称、发送标项目的数量也许性质;

  (三)发送标人的资格要求;

  (四)取得发送标文件的时间、地点、发送标文件的方式及费率;

  (五)发送标结束时间、发送标开始时间和地点。

  第18条 吸引标采购单位应当根据吸引标项目的特点和需要编制发送标文件。发送标文件包括通过下内容:

  (1)吸引标;

  (二)发送标人须知(包括密封、订阅、密封规定等);

  (三)发送标人须提交的资格、信用证书;

  (四)发送标报价要求、发送标文件编制要求和发送标保证金支付方法;

  (五)吸引标项目艺术条件、需求和数量,包括加件、绘图等;

  (六)合同的主要条款和条件通过及签订合同的方式;

  (七)交付和交付转的时间;

  (八)评标方法、评标标准与报标条款;

  (九)发送标结束时间、发送标开始时间和地点;

  (十)省级上财政部门规定的其他事项。

   吸引标人应当在发送标文件中具体说明发送标文件的实质要求和条件。

   第19条 吸引标采购单位应当制作纸质发送标文件,电子发送标文件也可在财务部门指定的网络媒体上发布,两者之间应该保持1致。电子发送标文件与纸质发送标文件具有同等的立法效力。

  第20条 吸引标人可通过要求发送标人提交符合发送标文件要求的备选吸引标方案,但是,应该在发送标文件中说明这1点,并明确了相应的评价标准和处理方法。

  第21条 发送标文件中规定的艺术标准应当符合国家强制标准。

  发送标文件不得要求也许者标记特定的发送标人也许者产品,和其他包含倾向也许排除潜在发送标人的因素。

  第22条 吸引标采购单位可通过根据需要,就发送标文件谘询有关专家也许供应商。

  第23条 发送标文件的费率,应当按照弥补印制发送标文件费用的原遵守确定,不得通过牟利做目的,吸引标采购金额不得作做确定发送标文件费率的按。

  第24条 吸引标采购单位正在发布吸引标公告、在发出吸引标书也许发出发送标文件后,吸引标不得擅自终止。

  第25条 吸引标采购单位根据吸引标采购项目的具体情况,可能的发送标人可组织现场检查也许举行发送标前答辩会.,然而,它不能单独也许单独组织1由发送标人参与的现场检查。

  第26条 在发送标开始前,吸引标采购单位和有关工作人员不得向他人透露已取得发送标文件的潜在发送标人的姓名、与发送标有关的可能影响公平竞争的数量及其他情况。

  第27条 吸引标采购单位对已发出的发送标文件作出必要的澄清也许者修改的,发送标文件应当规定提交发送标文件的截止时间期15前1天,在财务部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知,并通过书面形式将发送标文件通知所有受邀者。澄清也许修改是发送标文件不可分割的1部分。

  第28条 吸引标采购单位可通过根据采购的具体情况,,延长发送标结束时间及发送标开始时间,然而,发送标文件极少应规定提交发送标文件的截止时间期3前1天,将时间的更改通过书面形式将发送标文件通知所有接收者,并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

 

第三章 发送  标

  第29条 发送标人是符合发送标文件规定的资格要求,参与发送标竞争的法人、其他组织也许自然人。

  第30条 发送标人应当按照发送标文件的要求编制发送标文件。发送标文件应当基本符合发送标文件中规定的要求和条件。

  业务部门的发送标文件、艺术部分、费率组成部分和其他组成部分。

  第31条 发送标人应当在发送标文件要求的截止时间期前提交发送标文件,将发送标文件盖印极发送标地。吸引标采购单位收到发送标文件后,应订阅保存,任何单位和个人不得在在发送标开始前公开发送标文件。

  递交发送标文件截止时间期后送达的发送标文件,无效发送标文件,吸引标采购单位应当拒绝接受。

  第32条 发送标截止时间期前的发送标人,提交的发送标文件可通过增加、修改也许撤回,并书面通知吸引标采购单位。增加、修改内容应当按照发送标文件的要求签名、盖章,作做发送标文件的组成部分。

  第33条 发送标人根据发送标文件确定的标的物采购项目的实际情况,建议中标后不中标的项目将中标、不需要别人去完成的任务,应在发送标文件中注明。

  第34条 2可通过形成多个供应商1发送标联营,通过1发送标人的身份。

  通过财团的形式参与发送标,联营集团的所有当事方均应符合“政府采购法”第22条第1款规定的条件。买方按照采购项目的特殊要求约定发送标人的具体条件的,联营135hmm特区第一总站中极少有1方应符合买方规定的具体条件。

  联营集团各方应签订联合吸引标协议,清楚地同意联营方的工作和相应的责任,并向吸引标采购单位提交发送标文件的联合吸引标协议。在联营双方订阅联合吸引标协议后,不再单独通过你自己的名义在同1个项目中发送标,也不应成立新的联营集团做同1项目发送标。

  吸引标采购单位不得强迫发送标人组成联合发送标联合体,发送标人之间的竞争不受限制。

  第35条 发送标人不得串通发送标报价,不得损害其他发送标人之间的公平竞争,不得损害吸引标采购单位也许者其他发送标人的合法权益。

  发送标人不得向吸引标人购买、评标委员会委员贿赂也许者采取其他不正当手段中标。

  第36条 吸引标采购单位应当在发送标文件中载明发送标保证金的数额和支付发送标保证金的办法。吸引标采购单位规定的发送标保证金金额,不得超过采购项目的估计预算1%。

  发送标人发送标时,发送标保证金应当按照发送标文件的要求支付。发送标债券可由现金支票支付、银行汇票、银行担保和其他付款形式。发送标人未按照发送标文件的要求支付发送标保证金的,,吸引标采购单位应当拒绝接受发送标人的发送标文件。

  联合吸引标,发送标保证书可通过由联营集团的1方提交,也可通过由联营方共同提交,代表1方提交发送标保证书,对联营集团所有各方具有约束力。

  第37条 吸引标采购单位应当在中标通知发出后,5不中标供应商在工作1天之内退还发送标保证金,签订采购合同后5中标供应商在工作1天之内退还发送标保证金。吸引标采购单位在期限内退还发送标保证金的,但发送标债券的本金应退还,同时,还应根据同期商业银行贷款的利率来提高利率20%利率后支付基金占用费。

第四章 公开发送标、评标与校准

  第38条 公开发送标应当在发送标文件确定的提交发送标文件截止时间期的同时公布;公开发送标地点应做发送标文件中预先确定的地点。

  在发送标开始前,采购单位,应当通知同级人民政府财政部门和有关部门。财务部门和有关部门可通过对公开发送标活动进行现场监督。

  第39条 公开发送标由吸引标采购单位主持,买主 、发送标人和有关各方代表的参与。

  第40条 发送标开始时,发送标文件的印章由发送标人也许者其选定的代表检查,吸引标人委托的公证机构也可通过对其进行检查和公证;确认正确,吸引标人员公开盖章,读出发送标人的名字、买入价、费率折扣、发送标文件中允许的备选发送标方案和发送标文件的其他主要内容。

  未读标价、发送标文件中允许的费率折扣和备选吸引标选项等实质内容,评标时不予承认。

  第41条 发送标开始时,发送标文件中的公开发送标清单(报价形式)如果内容与发送标文件中的加表内容不1致,公开发送标名单(报价形式)度量衡标准 。

  如果发送标文件的大写金额与小写金额不1致,通过大写金额度量衡标准 ;费率总额与单价汇总金额不1致的,根据单价计算结果;单价的小数点显然放错了位置,通过总价度量衡标准 ,修改单价;不同文本对发送标文件解释的异议,通过中文文本度量衡标准 。

  第42条 公开发送标过程由吸引标采购单位指定的专人记录,然后归档通过供参考。

  第43条 在发送标截止时间期结束后参与发送标的供应商数量不足3家 ,但取消采购任务的情况除外,吸引标采购单位应当向本区设立的市报告、自治州上人民政府财政部门,由财务部按照下列原遵守处理:

  (1)发送标文件中没有不合理的条款、吸引标公告的时间和程序符合要求的,同意竞争性谈判、询价也许单1来源采购;

  (二)发送标文件中有不合理条款的,如果吸引标公告的时间和程序不符合要求,这个标准应该废除,并委托吸引标采购单位依法再吸引标。

  评标期间,缺乏符合专业条件也许对发送标文件作出实质性反应的供应商3家庭状况,可通过比照前款的规定执行。

  第44条 吸引标采购单位负责组织评标工作,吸引标采购单位设立的评标委员会负责具体的评标工作,独立履行通过下职责:

  (1)检讨发送标文件是否符合发送标文件的要求,做个评估;

  (二)请发送标者解释也许澄清与发送标文件有关的事宜;

  (三)推荐中标的候选供应商名单,也许受买方委托,按照事先确定的方法直接确定中标供应商;

  (四)向吸引标采购单位也许者有关部门报告对评标工作的违法干扰。

  第45条 评标委员会由购买方和相关艺术代表、经济专家等的组成,成员数目应做5奇数上人。在?中 ,艺术、经济等领域的专家不少于成员总数2/3。采购金额在3001万多元、艺术复杂项目,评标委员会艺术、经济专家 人数应该是5奇数上人。

  吸引标采购单位对发送标文件进行咨询的专家,不再作做评标专家参与评标。采购商不得通过专家身份参与本部门也许单位的采购项目评标。采购代理机构的工作人员不得参加由代理机构代表的政府采购项目的评标工作。

  评标委员会委员名单原遵守上在在发送标开始前确定,并将发送标结果保密,直极发送标结果确定做止。

  第46条 评标专家应熟悉政府采购、吸引标发送标相关135特区第一网站,熟悉市场情况,有良好的职业道德,遵守吸引标纪律,在相关领域开展大量工作8具有高级职称也许同等专业水平。

  第47条 各级人民政府财政部门对专家实行动态管理。

  第48条 吸引标采购单位由同级也许下1级财政部门确定的政府采购评估专家银行负责,评标专家 随机选择。

  吸引标采购机构的艺术复杂性、高度专业的采购项目,随机法难通过确定合适的评标专家,有区域的城市、自治州上人民政府财政部门同意,评标专家可通过有选择地确定。

  第49条 评标委员会成员应当履行下列义务:

  (1)遵纪守法,客观、公正、通过干净的方式履行你的职责;

  (二)评标应当按照发送标文件规定的评标方法和评标标准进行,对评价意见负责;

  (三)浅谈评标的过程和结果,供应商商业秘密的保密性;

  (四)参与标书评审报告的起草工作;

  (五)配合财务部的发送诉处理工作;

  (六)吸引标采购单位合作,回答供应商提出的问题。

  第50条 将商品和转吸引标采购的评标方法分做最低评标法、综合评分法与性价比法。

  第51条 最小评标法,它是指通过费率做主要因素来确定候选供应商的评标方法,也就是说,所有发送标文件都符合发送标文件的实质要求,根据统1的费率要素评估最低报价,与出价最低的发送标人作做中标供应商也许中标供应商进行评标的方法。

  最低评标方法适用于标准的海关商品和1般转项目。

  第52条 综合评分法,指尽量满足发送标文件的实质性要求的前提,根据发送标文件中规定的因素进行综合评价,通过总分最高的发送标人作做中标供应商也许中标供应商的评标方法。

  综合得分的主要因素是:费率、艺术、资金 、声望、表演 、转、对发送标文件的答复,通过及相应的比重也许重量等。上述因素应在发送标文件中预先规定。

  评标时,评标委员会成员应当对每1个有效发送标人的发送标情况进行独立评审、得分 ,在此基础上,总结出每个发送标人各得分因子的得分。

  使用综合评分法,商品费率评分占总评分的比例(即重量值)做30%极60%;转项目的费率评分与总分的比例(即重量值)做10%极30%。执行统1费率标准的转项目,它的费率没有被列做得分因素。有特殊情况需要调整的,经同级人民政府财政部门批准。

  评标总分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

  F1、F2……Fn它们是每个得分因子的汇总分数;

  A1、A2、……An每1个都是每个得分因子的权重(A1+A2+......+An=1)。

  第53条 性价比法,指按照要求对发送标文件进行评审,除费率因素外,还计算每个有效发送标人的评分因子(包括艺术、资金 、声望、表演 、转、对发送标文件等的反应程度)总结分数,除通过发送标人的发送标报价,按商(评标总分)出价最高的是中标供应商也许中标供应商。

  评标总分=B/N

  B发送标人综合评分,B=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An,在?中 :F1、F2……Fn它是除费率因素通过外的其他得分因素总结分数,是除费率因素通过外的其他得分因素总结分数;A1、A2、……An除费率因素外,每个得分因素的权重(A1+A2+......+An=1)。

  N竞发送发送标人。

  第54条 评标应遵循通过下工作程序:

  (1)初审发送标文件。第1次试验分做资格考试和合格试验。

  1.资格审查。根据立法、法规和发送标文件的规定,发送标文件中的资格证书、供覆核的发送标保证书等,确定发送标供应商是否有资格发送标。

  2.符合性检查。按照发送标文件的规定,从发送标文件的有效性、审查诚信和对发送标文件的答复,决定是否回应发送标文件的实质性要求。

  (二)澄清有关问题。发送标文件的含义不明确、类似问题的表达是不1致的,也许者存在明显的文本和计算错误,评标委员会可通过书面形式(应由评标委员会专家订阅)请发送标人提供必要的澄清、解释也许纠正。发送标人的澄清、解释也许更正应采用书面形式,由其授权代表订阅,不得超出发送标文件的范围也许更改发送标文件的实质内容。

  (三)比较与评价。按照发送标文件规定的评标方法和标准,合格发送标文件的商业和艺术评估,综合比较与评价。

  (四)推荐中标的候选供应商名单。中标供应商的数目应根据采购需要确定,然而,中标的候选人必须按顺序安排。

  1.采用最小评标法,按报价顺序从低到高。如果出价相同,按艺术指标的顺序排列。评标委员会认做,中标供应商面前的最低买入价也许1些分项报价明显不合理也许低于成本,可能影响商品质量,不诚信地履行义务的,必须在规定的期限内提供书面文件说明,并提交相关的辅助材料;如,评标委员会可通过取消发送标人的发送标候选人,补偿将依次由得奖的候选供应商谁排在后面,诸若此类。

  2.使用综合评分法,按评分从高到低的顺序进行评价。同样的分数,按报价顺序从低到高。如果得分相同,出价相同,按艺术指标的顺序排列。

  3.使用性价比法,按商数从高到低的顺序排列。通过同样的商数得分,按报价顺序从低到高。如果商分是相同的,出价是1样的,按艺术指标的顺序排列。

  (五)评标报告的编制。评标报告是评标委员会根据所有评标成员订阅的评标原始记录和评标结果编写的评标报告,其主要内容包括:

  1.吸引标公告中公布的媒体名称、公开发送标时间期及地点;

  2.发送标者名单和采购发送标文件评标委员会委员名单;

  3.评标方法和标准;

  4.公开发送标和评标的记录和描述,包括无效发送标人名单及其原因;

  5.评标结果与候选供应商排名表;

  6.评标委员会关于授标的建议。

  第55条 在评标中,发送标文件中规定的评标标准不得变更、方法和获胜条件。

  第56条 发送标文件如下:,它应该具有资格的性质、符合性检验时按无效标书处理:

  (1)不应支付发送标保证金的地方;

  (二)没有按照发送标文件的要求盖章、订阅、邮票 ;

  (三)不符合发送标文件中规定的资格要求;

  (四)不符合立法、条例和发送标文件中规定的其他实质性要求。

  第57条 吸引标采购,“政府采购法”第36条第1款(二)第1次(四)中指定的情况之1,吸引标采购单位应当撤销发送标,并将取消发送标的原因通知所有发送标人。

  在废除了标准之后,但取消采购任务的情况除外,吸引标采购单位应当对吸引标工作进行整顿。需要其他形式的采购,应在采购活动开始前取得与地区有关的市场、经自治州上人民政府财政部门批准。

  第58条 吸引标采购单位应当采取必要措施,确保在严格保密的情况下进行评标。

  任何单位和个人不得非法干涉、影响评标方法的确定,通过及评标的过程和结果。

  第59条 采购代理机构评标结束后,应在评标结束后进行评标5在工作1天之内将评标报告发送给买方。

  收购人收到评标报告后,5在工作1天之内,根据评标报告中推荐的中标供应商的顺序确定中标供应商;它还可通过授权评标委员会直接确定中标供应商。

  买主自己组织发送标,评标结束后,应在评标结束后进行评标5在工作1天之内确定中标供应商。

  第60条 中标供应商因不可抗力也许自身原因不能履行政府采购合同的,买家可在中标供应商后排名1中标供应商订阅了政府采购合同,诸若此类。

  第61条 在确定中标供应商之前,吸引标采购单位不得与吸引标人讨论买入价、谈判实质性内容,如发送标计划。

  第62条 中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。公告内容应当包括吸引标项目名称、中标供应商名单、评标委员会委员名单、吸引标采购单位名称和电话号码。

  在宣布的同时,,吸引标采购单位应当向中标供应商发出中标通知,中标通知对买方和中标供应商具有同等立法效力。

  中标通知发出后,买方改变胜诉结果,也许者中标供应商放弃中标,应承担相应的立法责任。

  第63条 如果发送标者反对中标公告,应当自中标公告发布之时间起发放7在工作1天之内,书面质疑吸引标采购单位。吸引标采购单位收到吸引标单位的书面质疑后,7在工作1天之内,对质询内容的答复。

  质疑供应商对吸引标采购单位答复的不满也许吸引标采购单位未在规定时间内作出答复,您可通过在答复期届满后进行15在工作1天之内,按照有关规定,向同级人民政府财政部门发送诉。财务部门接到发送诉后,30在工作1天之内,就如何处理发送诉作出决定。

  处理发送诉的期限,财务部门可通过书面通知吸引标采购单位暂停签订合同和其他活动,但最长暂停期不得超逾30时间。

  第64条 收购人也许者采购机构应当自中标通知发出之时间起,301天之内,根据发送标文件与中标供应商的发送标文件之间的协议,与中标供应商签订书面合同。签订的合同不得对中标供应商的发送标文件和发送标文件进行实质性变更。

  吸引标采购单位不得对中标供应商提出不合理的要求,作做签订合同的条件,不得与中标供应商私下订立偏离合同实质内容的协议。

  第65条 收购人也许者采购机构应当自签订采购合同之时间起,7在工作1天之内,同级人民政府财政部门应当按照有关规定记载采购合同。

  第66条 立法、行政法规依照行政法规的规定批准、登记后生效的合同等,按照其规定。

  第67条 吸引标采购单位应当建立真实、完整的吸引标采购档案,安全保管每项采购活动的采购文件,也没有伪造、改建 、隐藏也许摧毁。保存采购文件的期限应极少从采购完成之时间起算15年。

第五章 立法责任

  第68条 有下列情形之1的,吸引标采购单位有下列情形之1,命令在时限内改正,发出警告,可通过依照有关立法的规定惩罚 罚款,直接责任人员和其他直接责任人员,由其主管行政机关也许者有关机关依法处罚,并告知:

  (1)未经批准,应采用公开吸引标和其他方式进行采购;

  (二)信息应当在财政部门指定的媒体上公布,不得公布财政部门指定的政府采购信息;

  (三)将必须吸引标的项目合并成碎片也许通过任何其他方式规避发送标;

  (四)限制也许排除不合理要求的潜在发送标人,对潜在发送标供应商的差别也许歧视性待遇,也许者发送标文件指定1个特定的供应商、包含其他倾向也许排除潜在发送标人的内容;

  (五)评标委员会组成不符合本办法规定的;

  (六)无合理理由,不得按照依法推荐的中标供应商的顺序确定中标供应商,也许根据立法确定中标供应商,通过及评标委员会推荐的中标候选供应商;

  (七)在发送标过程中与发送标人谈判,也许者未按照发送标文件和中标供应商发送标文件确定的事项签订政府采购合同,也许与中标供应商签订偏离合同实质内容的单独协议;

  (八)在中标通知发出后,无合理理由与中标供应商签订采购合同;

  (九)按照本办法的规定应当提交的委托吸引标协议、发送标文件、评标报告、采购合同和其他文件、材料报同级人民政府财政部门备案的;

  (十)拒绝有关部门依法进行监督检查。

  第69条 吸引标采购单位及其工作人员有下列情形之1,构成犯罪,依法追究刑事责任;这还不构成犯罪,按照有关立法的规定惩罚 罚款,如果有非法收入,同时没收非法收入,由其主管行政机关也许者有关机关依法处罚,并告知:

  (1)恶意勾结发送标人;

  (二)在采购过程中收受贿赂也许取得其他不正当利益;

  (三)在有关部门依法进行的监督检查中提供虚假信息;

  (四)披露在在发送标开始前已取得发送标文件的潜在发送标人的姓名、数量、发送标底也许其他可能影响公平竞争的吸引标发送标条件。

  第70条 采购机构有本办法第68条、第69条违法行做之1,情况很严重,可能被取消作做政府采购代理人的资格,并公开宣布。

  第71条 这些措施第68条、第69条违法行做之1,影响也许可能影响中标结果,应按下列情况分别处理:

  (1)如果未确定中奖候选供应商,终止发送标活动,依法再吸引标;

  (二)中标供应商已经确定,但采购合同尚未履行的,解除合同,按顺序确定中标供应商与中标候选供应商;

  (三)已履行采购合同的,致买方、发送标人造成的损失,负责赔偿的人的责任。

  第72条 收购人不得委托中央采购机构发送标实行集中采购的政府采购项目,也许者委托不具备政府采购代理人资格的中介机构办理政府采购吸引标事务,顺序校正;拒不改正,暂停按预算向他们支付资金,上级主管部门也许者有关机关应当依法处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

  第73条 违反规定隐瞒吸引标采购单位、吸引标销毁待保存、发送标过程中的相关文件也许伪造文件、变更发送标、吸引标过程中的有关文件,惩罚 21万多元10罚款不超过1万元,管理人员和其他直接负责的人员,由其主管行政机关也许者有关机关依法处罚,并告知;构成犯罪,依法追究刑事责任。

  第74条 如果发送标人有下列情况之1,政府采购项目中标金额,由政府采购项目实施5‰上10‰通过下罚款,列在不良行做记录的清单上,在1极3年内禁止参与政府采购活动,并公开宣布,如果有非法收入,同时没收非法收入,情况很严重,营业执照由工商行政管理机关吊销;构成犯罪,依法追究刑事责任:

  (1)做中标提供虚假资料;

  (二)采取不适当的手段诋毁、排挤其他发送标人;

  (三)吸引标采购单位、其他发送标人恶意串通;

  (四)向吸引标采购单位行贿也许者提供其他不正当利益的;

  (五)在吸引标过程中吸引标采购单位谈判、未按照中标供应商的发送标文件和发送标文件订立合同,也许与偏离合同实质内容的买方订立单独的协议;

  (六)拒绝有关部门监督检查也许者提供虚假信息。

  发送标人有前项规定(1)极(五)属于也许关于该项目的1种情况的,无效中标。

  第75条 如果中标供应商有下列情况之1,吸引标单位不得退还其支付的发送标保证金;情况很严重,把它列在财务部门的不良行做记录清单上,在1极3年内禁止参与政府采购活动,然后通知它:

  (1)中标后无合理理由与买方也许采购机构签订合同的;

  (二)将获奖项目移交给其他人,也许未在发送标文件中注明,未经采购吸引标机构同意,将获奖项目分包给其他人;

  (三)拒绝履行合同义务。

  第76条 政府采购缔约方有本办法第68条、第69条、第74条、第75条违法行做之1,给他人造成损失,民事责任依照有关民法的规定承担。

  第77条 评标委员会成员有下列行做之1的,顺序校正,发出警告,这是可通过同时完成的1罚款不超过1千元:

  (1)知道它应该避免,而不采取主动避免它;

  (二)从知道自己是评标委员会成员到评标结束之前,发送标人与发送标人进行私人接触;

  (三)在评标过程中擅自离职,影响评标程序的正常进行;

  (四)在评标过程中存在明显的不合理也许不当倾向;

  (五)未按照发送标文件规定的方法和标准评标。

  上行做影响中标结果,无效中标结果。

  第78条 评标委员会委员也许者参与评标活动的工作人员有下列行做之1,发出警告,没收非法收入,这是可通过同时完成的31千多元5罚款不超过1万元;取消评标委员会成员资格,不再参与任何政府采购吸引标项目的评标,并公布了由财政部门指定的政府采购信息;构成犯罪,依法追究刑事责任:

  (1)接收发送标人、其他利害关系人的财产也许者其他不正当利益;

  (二)发送标文件泄漏的评价与比较、中标候选人的推荐及与评标有关的其他情况。

  第79条 任何单位也许个人的非法干预、影响评标过程也许结果的,顺序校正;按单位、上级行政主管部门也许者个人有关机关应当处罚有关单位也许者个人的负责人。

  第80条 财政部门工作人员违反规定滥用职权对政府采购进行监督检查、废弃 、做谋取私利而从事渎职行做的人,依法行政处罚;构成犯罪,依法追究刑事责任。

  第81条 财务部门对发送标人的发送诉没有在期限内无故处理的,直接责任人员和其他直接责任人员,依法行政处罚。

  第82条 本办法规定的无效中标,中标由同级财政部门也许者上级财政部门确定无效。无效中标,应根据本办法的规定,从其他中标发送标人也许成功的候选人中重新确定,也许根据这些措施重新吸引标。

  第83条 本办法规定的行政处罚,县级上人民政府财政部门负责实施。

  第84条 政府采购当事人对行政处罚不满意的,可通过依法申请行政复议,也许者直接向人民法院提起行政诉讼。逾期申请复议,也没有向人民法院提起诉讼,不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的机关应当向人民法院申请执行。

第六章 加  遵守

  第85条 政府采购货物转可通过通过协议采购、供应采购和指定采购进行,然而,商定的供应采购和指定供应商必须通过公开吸引标确定;由于特殊情况,通过公开吸引标通过外的方式确定,经省级上人民政府财政部门批准。

  商定供应采购和指定采购管理办法,财政部另行规定。

  第86条 吸引标政府采购的进口机电产品,按照有关国家措施执行。

  第87条 政府利用国际组织和外国政府贷款采购货物和转的吸引标,贷款人也许资金提供者与中方达成协议的,对采购的具体条件另有规定的,它的规定可通过适用,但不得损害国家利益和公共利益。

  第88条 因严重自然灾害和其他不可抗力事件而涉及国家安全和保密的紧急采购和采购,这些措施不适用。

  第89条 财政部负责解释本办法。

  省 、自治区、直辖市人民政府财政部门可通过根据本办法制定具体实施办法。

  第90条 这些措施来自2004年9月11自生效之时间起。财政部1999年6月24颁布和实施《政府采购吸引标发送标管理暂行办法》(金融前词〔1999〕363号)同时废除。